Un front toujours uni. Pendant deux jours, mardi 3 et mercredi 4 janvier, la Première ministre, Élisabeth Borne, a reçu les partenaires sociaux. Sans surprise, les syndicats ont fait part de leur désaccord sur un report de l’âge, que ce soit à 64 ou 65 ans. Tous ont brandi la même menace : si une telle mesure était présentée mardi 10 janvier, date à laquelle le gouvernement doit dévoiler ses arbitrages, ils appelleraient unanimement à la mobilisation. Avertissement déjà lancé le 5 décembre dernier lors d’une intersyndicale.
De la CGT à la CFDT en passant par la CFTC ou encore FO, tous s’accordent à dire que notre système de retraite n’est pas en péril. Et même si le dernier rapport du Conseil d’orientation des retraites (Cor) prévoit un déficit du régime de plus de 10 milliards d’euros en 2027, pour les syndicats, il n’y a aucune urgence à prendre des mesures qu’ils qualifient de “brutales”. D’autant que, selon certains d’entre eux, les indicateurs pris en compte pour réaliser ces prévisions comme l’espérance de vie ou encore le taux de productivité et de chômage peuvent être critiqués.
Pour avoir une vision plus exhaustive des prévisions, la CFE-CGC, qui représente les cadres, a demandé au ministère du Travail deux nouvelles projections : l'une avec une espérance de vie constante et l’autre en intégrant un redressement de la part du PIB (de la richesse produite) revenant aux salariés. Une façon de montrer qu’en fonction des indicateurs choisis, les prévisions pour les finances du régime peuvent varier de façon conséquente. “Malheureusement, le ministère ne nous a pas fourni ces informations. Il n'y a aucune volonté de considérer des positions pourtant argumentées”, regrette Gérard Mardiné, secrétaire général de la CFE-CGC.
Priorité à l’emploi des seniors
Car si les syndicats contestent les arguments avancés par le gouvernement d’un péril imminent pour notre régime de retraite, ils ne nient pas qu’il faudra trouver des solutions de financement pour rendre le système plus juste, par exemple en augmentant le minimum de pension. Ils ne sont donc pas arrivés les mains vides aux rencontres avec l’exécutif, essayant de faire comprendre que, pour trouver des financements, une mesure d’âge est loin d’être la panacée.
Principal point avancé par plusieurs organisations syndicales, l’emploi des seniors. “Ce déficit, on peut en discuter, comment on le compense, a estimé Laurent Berger, leader de la CFDT sur RTL, ce mercredi 4 janvier. On pense que si on se rapprochait un peu des Européens sur le taux d’emploi des seniors, on aurait fait une grande partie du chemin. Un peu de contraintes (pour que les entreprises gardent les seniors en emploi, ndlr) cela peut exister”, a-t-il ajouté. “Si 10% supplémentaires des seniors étaient en emploi, il n’y aurait aucun problème de financement des retraites”, a martelé à plusieurs reprises Dominique Corona de l’Unsa. “Nous avons plein d’idées. Il faut que l’on travaille vraiment et sereinement sur l’emploi des seniors et il faut des contreparties aux employeurs à le faire. C’est cela le sujet”, considère de son côté François Hommeril, patron de la CFE-CGC.
Ce syndicat a chiffré qu’une réduction de 100.000 seniors en non-emploi actuellement par an, de 2024 à 2028, conduirait “à des recettes supplémentaires de 41 milliards d’euros sur les dix prochaines années”. Pour y arriver, plusieurs syndicats sont favorables à des sanctions pour les entreprises qui ne garderaient pas leurs salariés les plus âgés. De son côté, le gouvernement propose de créer un index seniors pour les entreprises de plus de 50 salariés et pourrait prévoir des sanctions pour les sociétés qui ne publieraient pas cet index.
Ne pas mettre de côté la hausse des cotisations
Autre proposition syndicale qui est revenue à plusieurs reprises aux oreilles d’Élisabeth Borne, la hausse des cotisations patronales et salariales. Mesure que refuse de prendre depuis le départ le gouvernement, jugeant qu’il s’agit d’une ligne rouge. Ce que ne considèrent pas les syndicats. Ainsi, l’Unsa plaide pour une “augmentation progressive et mesurée des cotisations sociales”. Elle propose par exemple d’augmenter de 10 à 15 euros par mois les cotisations patronales. Préconisation partagée par la CFTC dans son “mix de solutions” pour le financement du régime. “Nous avons estimé qu’une hausse de 0,8% de la cotisation retraite permet d’engranger 10 milliards d’euros, ce qui bouche le trou, rappelle Cyril Chabanier, chef de file du syndicat. La hausse serait répartie à 0,4% pour les cotisations patronales et 0,4% pour les cotisations salariales, ce qui représenterait une hausse de cotisations de 4 à 5 euros par mois pour un salaire au Smic”, détaille-t-il.
La CFTC plaide aussi pour mettre fin à certaines exonérations de cotisations pour les entreprises qu’elle juge difficilement mesurables. Elle cite le cas de l’exonération Fillon qui consiste en un allégement de certaines charges sociales des salariés dont la rémunération n’excède pas 1,6 Smic. La CGT soutient elle aussi la suppression des exonérations et la hausse du taux de cotisation.
Enfin, les syndicats n’hésitent pas à renvoyer l’État à ses responsabilités. Plusieurs d’entre eux pointent le fait que la majorité des déficits du régime viennent du sous-financement par l’État du régime de retraite des fonctionnaires. “L’État doit assumer totalement sa responsabilité d’employeur et financer correctement les régimes de retraite des fonctionnaires”, considère la CFE-CGC.
Dans les semaines à venir, nous continuerons à vous informer et à décrypter les avancées de la réforme des retraites.
Et si vous avez raté les premiers épisodes des discussions, retrouvez les ici :
- Les premières générations concernées par la réforme
- La réforme des retraités permettra-t-elle de rééquilibrer les comptes ?
- Ce qui est déjà tranché
- Combien rapporterait un report de l’âge ?
- Les raisons de l’enlisement de la concertation
- Ce que coûterait un report de l’âge aux assureurs
- Ce que propose déjà le Sénat
- Ce qui attend les fonctionnaires
- Le deuxième cycle sur le minimum de pension et les régimes spéciaux
- Le premier cycle de concertation sur l’emploi des seniors et l’usure professionnelle
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- Des conseils pratiques et solutions concrètes pour gérer vos finances
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